□ 本报通讯员 王冬梅 张培恩

　　本报记者 张环泽

　　破产审判不仅关系着对涉困企业的重整救治，更关系着经营主体新陈代谢、经济发展迭代升级。长期以来，破产审判面临程序启动难、专业化审判建设不足、资产变现渠道单一等现实问题，如何在诸多困局中找到破解之道，滕州市人民法院探索出了一条具有滕州特色的破产审判之路。2023年以来，滕州市人民法院共审结破产案件30件，盘活资产5.26亿元，化解不良债务25.53亿元，切断担保权债务2.6亿元，盘活土地1114.7亩，妥善安置职工3459人。

　　主动靠前

　　精心服务当好企业“保姆”

　　“走进企业开展‘一对一’帮扶，召开债权人会议，听取破产管理人意见……”说起这几年的工作，滕州法院民二庭庭长朱绍刚如数家珍。

　　在办理某集团有限公司破产清算案中，面对闲置多年、多次处置都未成功且仅剩半套的农膜生产线设备，债权人忧心忡忡，怕无法变现实现债权；管理人顾虑重重，如这一核心问题处置不好，则影响整个破产进程。滕州法院多次与管理人召开会议讨论处置方案，指导管理人发布拍卖公告，加大宣传力度，拓宽信息发布渠道，最大限度扩大潜在竞拍人的范围，最终，该设备以2853.23万元高价成交，溢价率达326.3%，最大限度地保障了各债权人的利益。

　　送政策、解难题、优服务，是滕州法院在服务经济社会发展大局中给自己的精准定位。近年来，滕州法院立足破产审判工作，积极探索创新，充分发挥司法服务功能，着眼企业需求，当好企业“保姆”，为服务滕州经济发展尽心竭力。2024年，滕州法院民二庭被滕州市委市政府授予滕州市高质量发展综合绩效考核维护社会稳定特别贡献奖。

　　府院联动

　　精确破题做好经济“护路人”

　　破产案件不只是单纯的法律问题，而是一个系统工程，需协调平衡各方利益，仅靠法院“单打独斗”无法达到预期效果。在府院联动工作中，政府定方向、抓协调，在宏观问题的把握上发挥主导作用；法院重落实、见实效，在具体法律问题的适用上发挥主导作用。

　　2023年11月，省政府、省高院联合召开全省府院联动第一次协调会议，标志着省级层面的府院联动机制全面启动。在破产审判工作中，如何确保府院联动工作落地见效，真正实现司法与行政的优势互补、效能叠加？

　　供销社在助力区域经济发展中发挥了重要作用，但随着市场经济的发展，供销社一度失去原有的优势，不少乡镇供销社长期处于不经营的“僵尸”状态。为优化资源配置，2023年下半年，滕州市政府决定对包括多家乡镇供销社在内的23家市直非正常经营企业进行破产清算。经前期摸底，破产企业名下的国有划拨土地使用权处置问题成为破产程序中的关键因素，如处置不当将直接导致清算工作无法推进。

　　为一次性解决这一梗阻问题，该市相关破产团队多次会同国土、税务、财政等部门协商，创造性提出了由国土部门“收储”，主管部门垫付地上建筑物补偿金的解决思路，该方案获得滕州市政府支持，并形成会议纪要。

　　2023年12月28日，随着最后一枚红色印章落下，23起破产案件仅用70余天就全部终结破产程序。

　　在破产审判实践中，滕州法院始终紧紧依靠党委、政府，建立联席会议与专题会商机制，畅通沟通渠道，加强协作配合，常态化研究“困境企业”盘活工作的法治化处理途径，变单兵作战为多方联动，统筹解决企业破产工作中涉及的职工安置、引进投资人、保险费用缴纳等涉及全局性、稳定性问题，为破产审判提供了强有力的支撑。

　　强基固本

　　精准发力锻造实干“硬担当”

　　相较一般类型的案件而言，破产案件数量不多，是一项比较小众的审判工作，除了过硬的专业能力和良好的法律素养，承办法官还要能够走出法庭，协调各方关系，平衡各方利益，于困境中开辟新路，于绝望中播种希望。

　　“欲揽瓷器活，必有金刚钻。”滕州法院党组成员、审判委员会专职委员颜伟表示，破产审判是商事审判的重要领域，而专业化审判离不开专业化队伍，必须加强专业化建设。

　　滕州法院精选经验丰富、业务扎实、法律素养优秀的审判员组成破产审判团队，并由院庭长担任审判长办理破产案件，确保破产工作有人干、专业精。

　　为督促破产管理人依法高效履职，推动破产案件各项工作有序开展，滕州法院专门制定了《破产案件管理人工作指引（试行）》，详细列举了破产清算、破产重整、破产和解、裁定宣告债务人破产等方面破产管理人的工作职责清单，并就管理人的指定、考核等内容进行细化，要求管理人在参与摇号前，书面承诺拟结案时间及不能按时结案应承担的不利后果，为提升破产审判工作质效奠定了基础。

　　在山东某塑胶有限公司破产清算中，办案法官发现，作为白象、科迪等知名企业包装供应商的山东富强包装箱有限公司于2016年租赁了山东某塑胶有限公司的闲置资产，并在原厂基础上投资7000余万元进行了新建、修缮等，导致破产公司与承租公司的财产产生大面积混同。如山东某塑胶有限公司破产清算一旦完成，不但土地使用权会被收回，后期新建附着物也要被拆除，这对于正常经营且有着良好收益的山东富强包装箱有限公司来说，影响无疑是灾难性的。

　　一边是产能扩张的需求，一边是资不抵债的现状，破产团队了解相关情况后，因势利导，指导破产管理人继续履行租赁合同，实现破产不停产，同时，数十次走进承租企业释法明理，讲清利害，鼓励其积极参与司法网拍。

　　专业与努力最终收到了成效。山东富强包装箱有限公司成功购得建筑物和土地，帮助企业解决了搁置近两年的土地和房产盘活难题。

　　一条条措施在落实，一项项工作在推进。滕州法院坚持能动司法，有效提升“办理破产”指标，平均办案时间减少75.99%。新时代，新征程，滕州法院将综合运用市场化、法治化手段助力危困企业蝶变重生，促进社会资源快速流转，助推法治化营商环境持续优化，为创新驱动发展战略、新旧动能转换重大工程实施和经济社会高质量发展提供有力的司法服务和保障。